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改革開放四十年以來，在國家政策的支持下，我國的文化產業已經得到了長足發展，2017年我國文化產業實現增加值35462億元，較2004年增長9.3倍。我國文化產業可以定義為「政府驅動型發展模式」，每一步的發展都離不開政策的驅動和指導。回顧四十年的發展歷史，我國的文化產業政策日趨完善，在新時代下也湧現出了諸多新特點。
政策催生文化產業時期
1978年到1987年的十年間，是文化產業政策催生文化產業時期。1978年我國開始實行改革開放，一時間各行各業顯現出蓬勃的發展勢頭，政府開始出台一些政策鼓勵文化活動。
1980 年，中共中央開始實施貫徹第四次全國文代會精神，在總結和反思的基礎上，再次確立了文藝工作「百花齊放、百家齊鳴」的方針。這是我國當代文化政策極具特色的轉折點，文藝工作開始向多元化發展。
1984年，開展「以文補文」活動, 國家鼓勵文化事業單位利用知識舉辦講座、設計廣告, 對報社和出版社開展有償服務和經營活動，以此來補貼文化經費, 為更好地開展文化服務工作提供資金保障。
這些政策激發了文化創作的熱情，豐富了文化活動的類型，為文化活動發展為文化產業做了鋪墊。
政策培育文化產業時期
這一時期，各類文化產業政策相繼出台，文化政策以引導和培育市場為主。國家開始利用政策的引導作用，推動文化產業發展。
1988 年，文化市場這一概念首次出現在《關於加強文化市場管理工作的通知》中。娛樂性文化開始萌芽，廣州開設第一個音樂茶座，上海和廣州開始引進錄像機並開始大規模生產。
1991 年，「文化經濟」出現在《文化部關於文化事業若干經濟政策意見的報告》中。
1992年，黨的「十四大」報告中明確提出要「完善文化經濟政策」。
同年，「文化產業」這個概念第一次出現在國務院辦公廳編著的《重大戰略決策—加快發展第三產業》中。
1997 年，中共十五大報告指出，「深化文化體制改革，落實和完善文化經濟政策」是踐行中國特色社會主義的文化建設之道的重中之重。國務院推出諸多關於文化產業發展的金融、財政和稅收政策，有力地鼓勵了我國文化產業的發展勁頭。
1998年，在國家文化部設置了文化產業司，在政府職能中將「促進文化產業發展」納入其中。
這一時期，隨著社會主義市場經濟的建立，政府逐漸放開對文化活動的監管，並開始引導文化事業向文化產業邁進。
政策促進文化產業發展時期
這一時期，各類文化產業政策開始密集出台，文化產業開始形成，並逐步提升到國家戰略性地位。
2000年10月，在《中共中央關於制定國民經濟社會發展第十個五年計劃的建議》中，「文化產業」概念在文化產業政策中正式運用,並首次提出「完善文化產業政策」，將文化產業列入國民經濟和社會發展計劃之中；
2001年3月，在《國民經濟和社會發展「十五」規劃綱要》中，文化產業在經濟發展中的重要地位被確認，文化產業開始和文化事業共同發展。
2002年，黨的十六大正式將文化活動分為文化產業和文化事業兩個方向，這一舉措被稱謂文化產業的「二分法」。此後，相關部門開始調整文化產業的發展方向。
2003 年，黨的十六屆三中全會進一步明確了文化體制改革的方向和目標，同年 6 月，全國文化體制改革試點工作會議召開，會上制定了為推動文化體制改革運行的總體方案，將文化體制改革推向新的發展矩陣。
2005年，國務院出台《關於深化文化體制改革的意見》，這一時期，廣電和新聞出版單位開始依據「創新機制、面向市場」的轉型方針進行國有文化事業單位企業制改革。同年，政府開始鼓勵和支持民營資本進入文化產業。關於文化內涵和外延的統計政策也在這一時期萌生，如 2005 年國家統計局印發了《文化及相關產業統計指標體系框架》文件，文件匯總了文化產業的財務狀況和就業人員等指標現狀。
2006年，《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》出台，這是我國首個關於文化發展的中期規劃。同年，國家統計局發布了中國文化產業的統計數據，這是中國文化產業數據的首次亮相，此後的文化產業發展終於進入了有據可依的時代。2006
年還出台了一系列新興文化產業政策，如國務院致力於管理網際網路服務營業場所，信息產業部提出推動我國動漫產業發展的若干意見，通過加大投入力度支持動漫原創行為，推動動漫產業鏈業態的形成和成熟發展。這些政策的出台，在一定程度上加速了文化產業的發展。
2008年文化部召開了全國文化系統產業工作會議，總結了之前探索文化產業發展之路的成果和經驗，規範了文化產業發展「又好又快」的標準。2008 年也是廣電行業轉企改制的關鍵性一年，截至 2010 年，出版單位基本完成企業改制工作。這一時期的文化產業政策開始向公共文化服務體系傾斜，產業組織逐步優化。
2009年，我國第一部文化產業長期規劃一一《文化產業振興規劃》出台，標誌著文化發展已上升為國家戰略層面：
2010年，黨的十七屆五中全會上，把文化產業列入到國家戰略性支柱產業之中：
2012年，《「十二五」時期文化產業倍增計劃》指出，文化產業已成為國民經濟和社會發展略的重要組成都分，這標誌著我國文化產業發展步入新階段。
這一時期，文化產業政策開始密集出台，層次也越來越高，文化產業逐漸上升到國家戰略的層面。我國文化體制的改革的日益深入，政府對文化產業的管理由「直接管理」向「間接管理轉變」，國家開始培育具有發展後勁的文化產業，並出台多項政策來促進文化產業的發展。
十八大以來我國文化產業政策發展
十八大以來，跟文化相關的新聞越來越熱:文化消費需求日趨旺盛，成為新興消費熱點；覆蓋城鄉的公共文化服務網絡進一步健全；文物保護力度進一步加大；非物質文化遺產保護傳承水平進一步提升；對外文化交流合作品牌逐步樹立……從2012年以來，文化產業年均增長13.7%，顯示的是文化產業興旺發展的趨勢，更是指向中華優秀文化復興的未來。
這一時期，文化產業政策發展也呈現出一些新特點。
文化產業政策新特點
1．形成覆蓋體制、人才、金融、融合的全面扶持政策。現階段我國運行的文化產業政策涵蓋體制建設、人才培養、財政金融、國際貿易和產業融合幾大方面，基本構建了一條多部門協調、黨和政府全面扶持的政策聯通網。國家開始出台先關政策推動文化產業與金融，科技，貿易，旅遊等產業的融合。
2．國際化競爭趨勢明顯，「一帶一路」盤活政策困局。經過 30 多年的運作與發展，經濟和財政政策為文化產業的發展提供了資金保障，體制化改革孵化出的大型公司為文化產業「走出去」爭取了價格優勢，健全的產業政策為我國在國際文化戰略部署中捍衛了話語權。文化部出 台 的《「一 帶 一 路」文 化 發 展 行 動 計 劃( 2016—2020 年)
》等政策，有利於推動我國文化產業走出去。
3．數字文化創意政策激發「文化 +」潛能，喚醒產業新發展。文化創新是十九大提出的加快發展文化產業的主線。2017 年「數字文化產業」政策的出台，為網際網路時代的文化發展提供了一條全新路徑。「網際網路+」持續帶動文化產業不斷向「文化+」的方向拓展。
文化產業政策發展趨勢
1.供給端與消費端兩端發力，雙輪驅動增質量
目前，文化產品的供需矛盾仍然是制約文化產業發展的絆腳石。
因此，從文化供給方面看，未來文化產業政策的制定仍需堅持問題導向，繼續杜絕低俗供給、減少低端供給、淘汰過剩供給、盤活呆滯供給、清理殭屍供給；從文化消費方面看，加快建立健全現代文化市場體系，出台政策營造消費環境、推動建立擴大和引導文化消費的長效機制。
2.國家文化安全政策將受重視，文化走出去更繁榮
在文化全球化交流和貿易的過程中，一個國家的文化安全不僅與文化產業發展的程度成正比，而且與文化產業的國際貿易化程度成正比。
因此，在未來文化產業政策設計規划上，不僅應該注重我國文化產業「引進來」與「走出去」的政策優惠，更應該注重國家文化安全的保護，確立以國家利益為最高利益的文化發展觀，建立積極的國家文化安全預警系統，加快國家文化外貿體制的改革，全面推進國家文化創新能力的建設。
3.加快構建現代文化市場體系，市場配置作用加強
發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快構建現代文化市場體系不僅是深化文化體制改革的必然要求，更是推動我國文化產業繁榮發展的堅實後盾。
因此，在堅定社會效益與經濟效益相統一基本底線的前提下，現代文化市場體系的構建將仍然是未來文化產業政策的重點工作。一方面完善多層次的文化產品市場，滿足個性化、多樣化的文化消費需求；加快建立完備高效的文化要素市場，促進文化要素在健康有序的市場環境中高效運轉。另一方面要加快構建以信用為核心的市場監管體系，不斷提升文化市場的綜合執法能力。
2018年上半年文化產業政策匯總（放大可見詳情）
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